“生态红包”释放乘数效能 宁波海曙：携手相关部门激活“沉睡”的公益损害赔偿金

本报讯（记者(jìzhě)蒋杰 通讯员陈添 欧阳玲玲 黄鑫）“真没想到，竹林释放的氧气也能变成真金白银，这(zhè)让大家伙儿保护竹林的劲头更高了！”浙江省(zhèjiāngshěng)宁波市海曙区横街镇村民李女士说。村民的感慨，源于海曙区检察院对生态环境公益损害赔偿金认购(rèngòu)生态产品的积极探索。

据悉，海曙区是国家生态文明建设示范区，森林覆盖率达49.8%。辖区四明山(sìmíngshān)国家级生态功能保护区群峰竞秀，它山堰古水利工程泽被万年，横街竹林作为全国(quánguó)单片面积最大的竹林，更是(gèngshì)天然(tiānrán)的“城市绿肺”与“吸碳海绵”。

然而，守护这片生态瑰宝绝非易事。竹林抚育、病虫害防治、基础设施维护……每年养护成本(chéngběn)十分高昂。“竹子长得快，但管护成本更高(gènggāo)，有时真觉得力不从心。”横街镇政府(zhènzhèngfǔ)相关负责人坦言。

转机源于一场司法与生态的“双向奔赴”。海曙区检察院在办理7起非法(fēifǎ)收购、出售珍贵、濒危野生动物民事公益诉讼案件中，敏锐地捕捉到生态环境(shēngtàihuánjìng)公益损害赔偿金“无用武之地(wúyòngwǔzhīdì)”的痛点——部分动物已死亡，无法原地“修复”，使近80万元生态环境公益损害赔偿金长期(chángqī)处于“沉睡(chénshuì)”状态。

今年1月，海曙区检察院(jiǎncháyuàn)进行(jìnxíng)专项调研，并与区政府、区法院(qūfǎyuàn)、宁波产权交易中心等单位协商后(hòu)，最终形成“公益损害赔偿+普惠式兑付”，由政府部门牵头征集生态产品项目，作为替代性生态修复项目，司法机关梳理提供生态环境公益损害赔偿金专户沉淀资金，双方通过宁波产权交易中心和宁波市生态环境科学(kēxué)研究院进行生态产品的(de)交易与核算。

今年4月，海曙区检察院联合区政府、区法院、宁波产权交易中心签署“公益损害赔偿(sǔnhàipéicháng)+普惠式兑付(duìfù)”合作协议，并当场(dāngchǎng)完成两笔生态产品认购交易，实现了政府、司法、市场(shìchǎng)三方携手激活“沉睡”的公益损害赔偿金。

随着第一笔(dìyībǐ)15万元公益损害赔偿金完成生态产品(chǎnpǐn)认购(rèngòu)交易，一场“生态账”与“经济账”的双赢实践正在落地。据了解，在这笔生态产品认购交易中，10万元赔偿金兑付(duìfù)横街镇竹林2600吨碳汇，如果按照横街镇大雷村9000余亩竹林来算，全部交易可为村集体经济(jítǐjīngjì)增收近30万元，这笔“生态红包”正逐步释放乘数效能。（蒋杰　陈添　欧阳玲玲　黄鑫(huángxīn)）