杭州两会·追新：《焦点访谈》播报4分钟 这件事被委员们重点关注

潮(cháo)新闻 记者 张梦月 老年人的(de)就餐问题，是衡量晚年生活幸福感的“温度计(wēndùjì)”。5月23日晚，央视《焦点访谈》栏目聚焦“家门口的银发食堂”，围绕发展老年人助餐服务，用4分钟时间，探访了杭州市西湖区古荡街道(jiēdào)莲花社区(shèqū)的“幸福荟”智慧餐厅。 截至2024年底，杭州市60岁及以上老年人口有227.27万人，占(zhàn)总人口数的25.92%。怎样让银发群体有处吃(chī)、就近吃、吃得好？在(zài)今年(jīnnián)杭州市两会现场，推动杭州老年食堂健康发展成为(chéngwéi)热议话题。多名杭州市政协委员从自身经历、调研体验出发，为这份藏在一餐一食、一羹一勺中的民生答卷建言献策。 “化整为零(huàzhěngwéilíng)”，让一碗热汤饭触手可及 对于老年人来说，选择去老年食堂就餐的(de)“刚需”元素是什么？在多份政协委员提案中，记者注意到一个高频词：就近(jiùjìn)。 近年来，杭州按照“15分钟养老服务圈”合理(hélǐ)布设城市(chéngshì)社区食堂(shítáng)和农村老年食堂，截至目前累计建成老年食堂（助餐点）2300余家。 步行可达的距离，才能让“一碗(yīwǎn)热汤饭”的幸福变得触手可及。 老年食堂(shítáng)建在哪里？这要综合考虑区域人口数量、人群特征、餐饮业发展状况、消费需求等(děng)多种因素。今年以来，杭州支持老年食堂向社区食堂转型，在老年人口集中、新市民和青年群体需求量较大的区域进一步(jìnyíbù)增设助餐网点(wǎngdiǎn)。 杭州市政协委员、无党派人士(wúdǎngpàirénshì)施俞刚提出(tíchū)了“化整为零”的设想。“除了自建食堂，可以探索与辖区(xiáqū)内企业食堂、餐饮店铺(diànpù)、中央厨房等合作，挂牌成立社区食堂。这样既能利用现有资源降低成本，又能增加品类与地址选择。” 他举例说，在西湖区蒋村街道蝶园(diéyuán)社区，产业园区内的食堂原本只(zhǐ)为园区内工作人员(gōngzuòrényuán)服务，但在各方沟通协调(xiétiáo)下，园区食堂挂牌成为社区食堂，向附近居民开放并实行差异化收费，在不同时间段推出助老档口等特惠套餐。 这项提案，引发了杭州市政协委员、特邀人士卢玲的共鸣。她提出，推动老年食堂和党群服务中心(zhōngxīn)(zhōngxīn)、文明实践中心、居家养老照料中心相融合，推动志愿服务、为老服务、便民服务走进食堂，实现(shíxiàn)优势互补(yōushìhùbǔ)，协同发展。 对于老年食堂难以(nányǐ)触达的“最后一公里”，尤其是在西部农村、偏远山区，需要个性化的“定制服务”。“可以考虑(kǎolǜ)引入流动餐车、临时供餐点等形式，提前(tíqián)订餐，统一配送。”施俞刚建议。 他还提出，今年以来，多地开始探索新就业群体为(wèi)高龄(gāolíng)、失能、独居等困难老人提供送餐服务，这一举措不仅解决了老年人就餐问题，也为新就业群体提供了额外的(de)收入来源和(hé)志愿服务机会。“这可以进一步推动新老杭州人之间的互惠互助，实现双向奔赴。” 定制老年食谱，让社区食堂不会“顾此失彼(gùcǐshībǐ)” 从单纯的(de)老年食堂迈向全龄段(duàn)的社区食堂，在面向“全龄友好、普惠优享”的同时，部分转型中的老年食堂也会(huì)遇到“顾此失彼”的痛点。 “我们在调研中发现，部分(bùfèn)老年食堂升级为社区食堂后‘变味’了。”两会(liǎnghuì)现场，有政协委员点出了问题所在——个别食堂经营者更多的(de)关注点在满足年轻群体对(duì)菜品的特色要求上，以实现自身经营盈利，而对老年人的助餐服务(fúwù)出现餐品缺乏多样性和营养均衡性的问题，服务质量也存在参差不齐的情况。 杭州市政协委员、致公党党员黄东良(huángdōngliáng)建议，社区食堂要丰富老年人餐品的多样性，定期更换菜谱，在为老年人提供(tígōng)减糖、减油、减盐健康膳食的同时，也充分考虑营养(yíngyǎng)方面的需求，提供营养均衡(jūnhéng)的膳食搭配和个性化的餐食选择，满足老年人的口味需求。 记者注意到，杭州已有不少社区食堂主动为银发群体“定制”食谱。比如桐庐县翰林(hànlín)社区邻里食堂，每餐会从食堂烹饪的各色菜品中，挑选8样适合(shìhé)老年人(lǎoniánrén)牙口、脾胃的菜组成“银发套餐”，讲究一个(yígè)“软糯清淡”。 一日三餐的优质服务，重在长效坚持。“在调研(diàoyán)中，我们(wǒmen)了解到‘干净整洁、安全可靠’是‘一老一小’对(duì)餐饮服务的共同期待。”施俞刚说。当(dāng)老年食堂“开放迎客”，或是专业餐厅兼顾为老年人服务，更要加强食品和卫生安全监管。 有不少政协委员提出，建议社区定期对食堂进行检查(jiǎnchá)，重点对老年人的就餐环境和菜品进行评价(píngjià)，每次检查后形成书面报告并向社区居民(jūmín)公开，对于发现的问题要限期整改、跟踪反馈。 在一个全龄段的食堂里，对老年人的关怀不止在食谱(shípǔ)。“建议通过(tōngguò)提升改造，单独(dāndú)设置老年人就餐专属区域(qūyù)，使用更舒适的座椅，设置更柔和的灯光，同时为老年人提供优先点餐、优先打饭等服务。”黄东良说。 建立(jiànlì)“爱心菜地”，让“舌尖上的善事”细水长流 “老年食堂是影响深远的社会民生工程，如何保持长期稳定不亏损的运作(yùnzuò)，又让老人吃好吃饱、负担得起，需要(xūyào)更好地解决收支平衡问题(wèntí)。”两会现场，卢玲抛出了这个无法回避的现实问题。 卢玲在走访调研中发现，部分老年食堂纯靠相关部门给予的补贴(bǔtiē)，不足以(bùzúyǐ)维持日常运作开支，需要借助其他收入(shōurù)来补贴开支。“特别是部分偏远村落，没有村集体收入和捐助的情况下(xià)，只能是纯亏损状态。” 今年杭州提出，对于新建(xīnjiàn)、改造提升(tíshēng)的老年食堂，政府给予一次性建设补贴和支持；社区配套用房(yòngfáng)、养老设施用房可免费或低价给老年食堂使用；政府、国有企事业单位的闲置房产可优先(yōuxiān)拿来办老年食堂，鼓励免租或减免租金。 对于想扎扎实实办好一家老年(lǎonián)食堂的经营者来说，租金只是“起点(qǐdiǎn)”，运营中的长期支出(zhīchū)是最大痛点。卢玲提出了“建立爱心菜地”的点子。 她说，老年(lǎonián)食堂(shítáng)可以向周边商户、农户、居民征集盈余的、闲置的食物食材，大家把瓜果蔬菜就近(jiùjìn)捐助给老年食堂后，由食堂统一(tǒngyī)管理，用于日常运作，节省运营开销。“很多退休人士热爱种菜，但是收成期又来不及吃，也不会用于售卖，捐助给老年食堂是一种(yīzhǒng)回馈社会的方式，也可以鼓励更多人加入。” 这样的“爱心菜地”，在建德乾潭镇安仁(ānrén)村已有实践。这家村级老年食堂没有固定菜单。食堂负责人说：“具体到(dào)每天(měitiān)吃什么(shénme)，多数时候可能都得临时决定。”之所以这样，是因为有村民(cūnmín)和社会爱心人士在背后助力。食堂附近为村民开辟了一方(yīfāng)“爱心菜地”，党员干部和志愿者会在这里种时令蔬菜，既补充食堂的“菜篮子”，也让大家吃得安心。 卢玲还建议，推动当地企业(qǐyè)发挥社会责任，结对需要(xūyào)扶持的(de)老年食堂，有捐助的企业由政府给予相应的税务优惠政策。同时，建议相关部门深入调研，依据各老年食堂运营成本和资金(zījīn)缺口，财政补助上向西部山区等老龄化程度较高的县（市）倾斜，设立专项(zhuānxiàng)扶持资金进行帮扶。